國民法官法

永和社區大學47學期班級學期報告 2022.11.21 國民法官法 雖言「法律之前人人平等」，但在裁定善惡的法庭中，卻可能因為每個法官的生活經驗不同，時而出現判定上的爭議。為了避免這樣的情形，試圖讓審判更趨公正，明年即將上路的《國民法官法》，便是在這樣的立意下產生。 ※為什麼要有國民法官法 為使國民與法官共同參與刑事審判，提升司法透明度，反映國民正當法律感情，增進國民對於司法之瞭解及信賴，彰顯國民主權理念，使被隨機抽選出的國民實質參與審判程序，並與法官共同作成影響他人權益重大之決定。 ※什麼時候開始可以當國民法官 國民法官法已經於109年7月22日經立法院三讀通過，經總統於109年8月12日公布生效，預定從112年1月1日起，就將會有第一批國民法官走入法庭喔。 ※國民法官要做哪些事 一、審理：與法官一同坐在法檯上，全程參與審判程序。 二、訊問：可以補充訊問或詢問被告、被害人、鑑定人、證人等。 三、定罪：與法官共同決定有沒有罪、應判何罪。 四、量刑：與法官共同決定有罪時的刑度輕重。 ※國民法官可以參與審理什麼案件 1.故意犯罪因而發生死亡結果之案件（112） 2.所犯最輕本刑為10年以上有期徒刑之罪之案件（115） ※不適用國民參與審判的情形 1.有事實足認行國民參與審判有難期公正之虞。 2.對於國民法官、備位國民法官本人或其配偶、八親等內血親、五親等內姻親或家長、家屬之生命、身體、自由、名譽、財產有致生危害之虞。 3.案件情節繁雜或需高度專業知識，非經長久時日顯難完成審判。 4.被告就被訴事實為有罪之陳述，經審判長告知被告通常審判程序之旨，且依案件情節，認不行國民參與審判為適當。 5.其他有事實足認行國民參與審判顯不適當。 ※國民法官資格 1.只要年滿23歲 2.完成國民教育 3.未受有期徒刑以上刑之宣告確定 4.在地方法院轄區內繼續居住4個月以上的國民 ※不能擔任國民法官的情形 自身因素：現涉刑案未滿一定期間或被褫奪公權者。 身心因素：因心智狀態不能或較難與他人溝通，而受到法院監護或輔助宣告。 教育門檻：未完成國民教育者。 案件有關：與本案或本案被告、被害人有一定關係者。 不能公平：有事證難以公平審判的人等。 職業因素：具有法、政、軍、警等特殊職業背景的人等。 ※國民法官法庭組成 由職業法官3人及國民法官6人共同組成國民參與審判法庭，共同進行審判，得於必要時選任1人至4人為備位國民法官，於國民法官不能執行其職務時，依序遞補為國民法官。 ※國民法官選任程序 (一) 首先，由地方政府從符合國民法官條件者以隨機抽選方式編製初選名冊。再由各地方法院組成審核小組，排除不符法定資格者，造具複選名冊，法院應通知合格之備選國民法官，次年度可能擔任國民法官。 (二) 法院受理應行國民參與審判案件後，從複選名冊中隨機抽選一定數量之候選國民法官，通知其須於選任期日到庭。 (三) 國民法官選任程序為不公開，法院、檢察官、辯護人可對候選國民法官提問，檢察官、辯護人雙方可附理由或不附理由向法院聲請排除特定候選國民法官。 符合資格且被抽選到之候選國民法官有擔任國民法官及備位國民法官義務。 ※國民法官義務與罰則： 國民法官的義務： 1.宣誓 2.嚴守秘密 3.全程到庭 4.據實陳述 5.公正獨立 6.參與審判 7.參與評議 8.聽從訴訟指揮 國民法官的罰則： (一) 候選國民法官於選任程序中有到庭之義務，若符合候選國民法官資格，無正當理由而不於國民法官選任期日到場，可處新台幣（下同）3萬元以下罰鍰。 (二) 國民法官及備位國民法官有參與審判程序義務、宣誓義務、聽從訴訟指揮之義務等，若違反相關義務除解任外，亦可併處3萬元以下罰鍰。 (三)此外，違反獨立審判、依法公平誠實執行職務之業務及守密義務，國民法官及備位國民法官有收賄罪、洩密罪之刑責。 ※新法帶來影響： (一) 符合資格且被抽選之國民，有擔任國民法官及備選國民法官義務，若違反義務有相關罰則。因此，若被抽選為國民法官及備選國民法官之民眾需遵守相關義務。 (二) 國民法官選任程序、搭配卷證不併送制度所設計之協商程序、證據開示，均為現行刑事審判未有之制度。所以，適用於國民參與刑事審判之案件，須花費更多訴訟時間及成本。 (三)對執業律師而言，須強化及磨練法庭陳述，及培養妥適的交互詰問能力，這將有別於傳統撰寫書狀的訓練，更要學習如何清楚且明確的與所有法院當事人溝通；對被告而言，則需慎選有一定出庭經驗及外在說服力的律師。 ※未來展望： 只要是人都會有偏見，而職業法官是終身制，過去由法官獨判常會衍生出很多問題，而由不同背景的個人所組織的『陪審團』，因每一案的成員都有所不同，就可以廣納不同的觀點，而且因為人民陪審團是獨立討論及做決定，並不會受到職業法官的影響，這樣的方式會讓裁判更幾近客觀。不過，即將施行的國民法官制度仍然由法官主導，制度上還是有可再商討之處。」 新法即將上路，期待未來所有的國民法官都能以客觀的態度與同理心，協助法庭審判，讓是非能在眾人的評斷中，呈現更公正的審理結果。